ABŞ Təhdid Hesabatı: Vaşinqtonu böyük güc rəqabətində “kritik illər” gözləyir

8 mart 2023-cü ildə ABŞ Milli Kəşfiyyat Direktoru ABŞ-ın milli təhlükəsizliyinə qlobal təhdidləri, o cümlədən kiber və texnoloji təhdidlər, terrorizm, kütləvi qırğın silahları, cinayət, ətraf mühit və təbii sərvət problemlərini qiymətləndirən İllik Təhdidlərin Qiymətləndirilməsi Hesabatını açıqladı.

Hesabat ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi sürətlə dəyişən dünya nizamında Vaşinqtonun üzləşdiyi çətinlikləri vurğulayır, Çin, Rusiya, İran və Şimali Koreya qarşıdakı ildə Qərb müttəfiqləri üçün ən böyük təhlükəsizlik problemi kimi müəyyən edilir.

“Birləşmiş Ştatlar və onun müttəfiqləri olan Çin və Rusiya arasında necə bir dünyanın yaranacağı ilə bağlı strateji rəqabət yeni dünya düzənini kimin və nəyin formalaşdıracağını müəyyən etmək üçün növbəti bir neçə ili həlledici edir”.

Çin əsas təhlükədir

Təəccüblü deyil ki, hesabatda ABŞ-ın bütün dünyada təsirini sarsıtmaq, Vaşinqton və müttəfiqləri arasında fikir ayrılığı yaratmaq və Tayvanı ilhaq etmək səyləri səbəbindən ABŞ üçün əsas təhlükə kimi Çin adlanır. Çinin İran və Səudiyyə Ərəbistanı arasında barışıq sazişinin əldə edilməsində əldə etdiyi son uğur Pekinin Qərbi Asiyada və dünyada artan rolunu nümayiş etdirir və İkinci Dünya Müharibəsindən sonra qlobal güc balansında dəyişiklikdən xəbər verir.

Amerikalı akademik və xarici siyasət şərhçisi Stiven M. Uolt Ər-Riyad və Tehran arasındakı gərginliyi ABŞ-ın xarici siyasət strukturlarına “oyanış” kimi səciyyələndirir. O qeyd edir ki, “Çin özünü dünya sülhü üçün qüvvə kimi təqdim etməyə çalışır, ABŞ-ın son illərdə böyük ölçüdə tərk etdiyi mantiya”.

Təhdid hesabatı ABŞ-ın Çinin artan təsirindən narahatlığını əks etdirir, bu onun son milli təhlükəsizlik strategiyasında və ABŞ rəsmilərinin son on ildə saysız-hesabsız çıxışlarında əksini tapıb.

Bununla belə, yeni və qeyri-adi olan qətiyyətli addımlar üçün vaxt çərçivəsidir: böyük güclər arasındakı bu münaqişədə ABŞ-ı “bir neçə kritik il” gözləyir, hesabatda xəbərdarlıq edilir. Vaşinqtonun yüksələn güclərə, orta dövlətlərə və qlobal Cənuba böyük pul qoyan formalaşmaqda olan qlobal çoxqütblü nizam üçün qaydaları müəyyən etmək qabiliyyəti sürətlə azalır.

Hesabatda həmçinin Çinin 2023-cü ildə Şərqi Asiyanın ən görkəmli gücü və beynəlxalq arenada super güc olması üçün fəaliyyətini davam etdirəcəyi bildirilir. Bu, əsasən ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi birqütblü nizamın ziyanına olmaqla, dövlətlər arasında öz milli maraqlarını optimallaşdırmaq üçün xarici əlaqələrini diversifikasiya etmək yarışına gətirib çıxardı.

Qərbi Asiyada artan Çin varlığı

Qərbi Asiyanın coğrafi və iqtisadi əhəmiyyəti onu Vaşinqton və rəqibləri, xüsusən də Çin arasında əsas döyüş meydanına çevirir. İllərdir Pekin ABŞ-ı birbaşa təhrik etməyən, lakin Vaşinqtonun Qərbi Asiyadakı tarixi tutumunu tədricən zəiflədən ticarət və investisiya müqavilələri vasitəsilə regiona nüfuz edərək “yumşaq güc” strategiyasını həyata keçirir.

2015-ci ildə Qərbi Asiya və Şimali Afrikada yalnız iki ölkə Çinin iddialı çox qitəli Kəmər və Yol Təşəbbüsünə (BRI) qoşuldu. 2018-ci ilə qədər onların sayı 10 nəfərə çatıb.

Şimali Afrikadan Qərbi, Mərkəzi və Cənubi Asiyaya qədər 21 ölkəni əhatə edən ABŞ Mərkəzi Komandanlığının (CENTCOM) komandiri general Maykl Kurilla 2023-cü il martın 16-da Senatda keçirilən dinləmələrdə vurğuladı ki, “21 CENTCOM ölkəsindən 19-u müqavilə imzaladı. Bir Kəmər və Yol Təşəbbüsü Çinlə birlikdə və xəbərdarlıq etdi ki, “Çin bölgəyə tam nüfuz etməzdən əvvəl tərəfdaşlarımızla inteqrasiya yarışındayıq.”

Bundan əlavə, hesabatda Çinin hərbi imkanlarını inkişaf etdirdiyi və bütün dünyada mövcudluğunu genişləndirdiyi, xaricdə hərbi obyektlər tikdiyi və ölkələrlə müqavilələr bağladığı – ABŞ-ın qlobal maraqlarına təhdid kimi görünən hərəkətlər iddia edilir.

ABŞ ordusu ilə əlaqəli Rand Korporasiyası tərəfindən aparılan araşdırma iddia edir ki, dünyanın 19 ölkəsi Çin hərbi bazaları üçün potensial gələcək baza ola bilər, o cümlədən Qərbi Asiya və Şimali Afrika (WANA) regionunda yeddi: Bəhreyn, Yəmən, Suriya, İran, Mərakeş, Oman və Səudiyyə Ərəbistanı.

Çin bu sahələrdə mövcudluğunu gücləndirdikcə, özünün “dinc modernləşmə” qlobal iqtisadi modelini təbliğ etdikcə, Vaşinqtonun hesabına regional yelləncək dövlətlərin sayı artır. ABŞ-ın Qərbi Asiyadakı müttəfiqlərinin xarici əlaqələri şaxələndirməyə çalışması və BƏƏ, Türkiyə və ən son Səudiyyə Ərəbistanı kimi öz milli maraqlarını təmin etmək üçün ABŞ-Çin münaqişəsinin təsir rıçaqlarından istifadə etməsi təbiidir.

Rusiya-NATO qarşıdurması

ABŞ-ın təhdidlərinin qiymətləndirilməsi hesabatı təsdiq edir ki, Rusiya Ukraynadakı hazırkı münaqişənin ABŞ və NATO ilə birbaşa hərbi münaqişəyə çevrilməsini istəmir. Lakin bu, qarşıdurma ehtimalını istisna etmir. Kəşfiyyat göstərir ki, Rusiya öz maraqlarını rəqabətli və bəzən qarşıdurma və təxribat xarakterli yollarla, o cümlədən hərbi gücdən istifadə etməklə davam etdirəcək.

Nəticədə, hər iki tərəfin bundan qaçmaq istəyinə baxmayaraq, Rusiya-Qərb rəqabətinin qarşıdurmaya gətirib çıxarmayacağına zəmanət yoxdur. Üstəlik, tərəflərdən biri mübarizənin onun maraqları üçün həyati əhəmiyyət kəsb etdiyinə inanarsa, gələcəkdə birbaşa qarşıdurma zəruri ola bilər.

Məsələn, Rusiyanın Ukraynadakı müharibədə məğlub olması ehtimalı olmadığı halda, prezident Vladimir Putinin qeyd etdiyi kimi, münaqişənin genişləndirilməsi zərurət ola bilər: “Ukraynadakı müharibə bizim üçün ekzistensial əhəmiyyət kəsb edir”. Rusiyasız dünya?

Rusiyanın Qərbi Asiyada mövcudluğu

Hesabatda Moskvanın Vaşinqtonun üstünlüyünə xələl gətirməyə çalışaraq və özünü bu dövlətlər üçün əvəzolunmaz broker və təhlükəsizlik tərəfdaşı kimi təqdim edərək WANA regionunda təsirini artırmaq səylərini davam etdirəcəyinə işarə edilir.

Ukraynada müharibənin başlamasından bir ildən çox vaxt keçdikdən sonra Qərb kəşf etdi ki, daha müstəqil Qlobal Cənub onun Rusiyanı təcrid etmək siyasətinin uğursuzluğunun əsas səbəbi olub və indi bu dövlətlərlə Qərb strategiyalarını yenidən işləmək zərurətini təbliğ edir. Ukrayna münaqişəsində bataqlığa düşməkdən uzaq, Rusiya inkişaf etməkdə olan ölkələrin bu qlobal bloku ilə ticarət və siyasi əlaqələrini genişləndirəcəyini açıqladı.

Hesabatda vurğulanır ki, Rusiya-İran münasibətlərinin və ABŞ-ın onların maraqlarını təhdid etdiyinə dair ümumi təsəvvürdən irəli gələn Moskva və Pekin arasında strateji münasibətlərin artması Vaşinqtonun hegemon ambisiyalarına qarşı daha fəal iqtisadi, müdafiə və siyasi əməkdaşlığa səbəb olacaq.

ABŞ-ın təsirinə qarşı mübarizədə İranın regional rolu

Hesabatda proqnozlaşdırılır ki, 2023-cü ildə İran ABŞ-ın Qərbi Asiyada – Fars körfəzindən Levanta qədər – təsirini azaltmaq üçün fəaliyyətini davam etdirəcək və bu dəfə tək başına getməyəcək. Əvəzində İran təhlükəsi mövcud dünya nizamına meydan oxumaq və ABŞ-ın rəhbərlik etdiyi sistemdən çıxmaq üçün Çin, Rusiya və İran arasında daha böyük rəqabətin bir hissəsidir.

Kəşfiyyatın qiymətləndirməsi həmçinin İranın raket proqramını əsas təhlükə kimi vurğulayır, çünki İslam Respublikası regionda nəinki ən böyük ballistik raket arsenalına sahibdir, həm də onları çox aşağı qiymətlərlə ölkə daxilində istehsal edir.

Tehran raketlərinin dəqiqliyini, öldürücülüyünü və etibarlılığını artırmağa diqqət yetirir və çox güman ki, qabaqcıl döyüş təyyarələri, təlim təyyarələri, helikopterlər, hava hücumundan müdafiə sistemləri, paraşüt-dəniz patrul gəmiləri və əsas döyüş gəmiləri, tanklar kimi yeni adi silah sistemləri əldə edəcək. Bu, Tehranın Moskva ilə hərbi əlaqələrinin dərinləşməsi ilə bağlıdır ki, bu da İranın Rusiyanın Su-35 qırıcılarını almasına səbəb ola bilər. ABŞ-ın təhdid qiymətləndirmə hesabatını dərc etməsindən üç gün sonra İran mediası Moskva ilə satınalma müqaviləsinin tamamlandığını elan etdi.

Bundan əlavə, Ukraynada davam edən münaqişə Rusiyanı bütün dünyada müttəfiqlərindən və tərəfdaşlarından daha çox asılı vəziyyətə salaraq, İrana regiondakı maraqlarını irəli sürmək və strateji dərinliyini artırmaq imkanı verib.

Qərbi Asiyanın ABŞ üçün əhəmiyyəti

Hesabata görə, İran Qərbin sanksiyalarından rahatlıq əldə etməsə, onun rəsmiləri, çox güman ki, uranın zənginləşdirilməsini 90 faizə qədər artırmaq barədə düşünəcəklər, Vaşinqton ABŞ prezidenti Donald Trampın 2018-ci ildə tərk etdiyi nüvə sazişini potensial olaraq yeniləməklə bunun qarşısını almağa çalışacaq.

Hesabatda vurğulanıb ki, Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planına (JCPOA) tam uyğunluğa qayıtmaq üçün sanksiyaların yüngülləşdirilməsi, Vaşinqtonun öz öhdəliklərinə riayət etməsi və Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyinin (BAEA) üç açıqlanmayan nüvə obyektlərində təhlükəsizlik tədbirləri ilə bağlı araşdırmaları bağlaması lazımdır. Bu, ABŞ və İran arasında bu il nüvə razılaşması əldə etmək ehtimalını artırır.

Keçən il ABŞ-ın 2022-ci il Təhlükələrin Qiymətləndirilməsi Hesabatı Qərbi Asiya regionunu beş əsas sahədə təhlil etdi: Rusiya, İran, regional münaqişələr səbəbindən miqrasiya, qlobal terrorizm, münaqişə və qeyri-sabitlik. O, regiondakı münaqişələrin ABŞ-ın maraqlarına necə təhlükə törətdiyini izah etməyə bir paraqraf ayırıb.

Bununla belə, 2023-cü il hesabatı regiona yalnız üç başlıq altında qısaca nəzər salır: Rusiya, İran və qlobal terrorizm. Hazırkı qiymətləndirmə regionda ABŞ-ın maraqlarına birbaşa təsir edən şərait və münaqişələrə əsaslanan əvvəlki hesabatdan tamamilə fərqli olaraq, demək olar ki, tamamilə ABŞ-ın Çin, Rusiya və İranla rəqabəti obyektivindən baxır.

Çoxqütblü dünyada Böyük Güclər

Baxışlardakı bu fərqlilik Vaşinqton üçün regionun əhəmiyyətinin azalmasına dəlalət etmir, əksinə, bu gün ABŞ-ın bölgədəki mövcudluğunu böyük güc rəqabəti müəyyən edir.

Hazırkı qiymətləndirmə yeni dünya nizamının qaydalarını formalaşdırmaq və müəyyən etmək üçün inkişaf etməkdə olan güclərlə rəqabətə daha çox önəm verir və hesab edir ki, növbəti bir neçə il ABŞ-ın maraqlarını qorumayan dünya nizamının yaranmasının qarşısını almaq üçün həyati əhəmiyyət kəsb edəcək.

Şübhəsiz ki, böyük güclərin rəqabəti bu gün Vaşinqtonun qlobal təhlükələr haqqında təsəvvürünü formalaşdıran əsas amildir. ABŞ-ın üzləşdiyi problem ondan ibarətdir ki, dəyişiklik sürəti sürətlənir və yüksələn güclər ABŞ təsirini tarazlaşdırmaq üçün bütün səviyyələrdə bir-biri ilə getdikcə daha çox əməkdaşlıq edirlər.

Nəticə etibarilə, 2023-cü ilin qiymətləndirməsi xəbərdarlıq edir ki, Vaşinqton bu qlobal dəyişiklikləri formalaşdırmaq və tətbiq etmək istəyən hər hansı bir təşkilata qarşı tədricən eskalasiya tələb edəcək kritik dövrə daxil olub. Aydındır ki, ABŞ öz maraqlarını qorumaq və formalaşmaqda olan çoxqütblü landşaftda yerini təmin etmək üçün tez və qətiyyətlə hərəkətə keçmək zərurətini dərk edir.

Mənbə