ABŞ Çinə qarşı “çip müharibəsi” başlamaq üçün 280 milyard dollar xərcləyərək qalib gələ bilərmi?

Aydındır ki, bu qanun layihəsi əsasən Çinə qarşı yönəlib.
Daha ətraflı baxaq.

Birinci.
ABŞ-ın çip sənayesinə bu qədər pul xərcləməyə tələsməsinin tarixi və praktiki səbəbi var: 1990-cı illərdə ABŞ-ın çip istehsal gücü dünya bazarının 37%-ni təşkil edirdisə, hazırda bu göstərici 12%-ə düşüb. Çip Qanunu çip şirkətlərini yeni istehsal xətləri quraşdırmaq, istehsal potensialını genişləndirmək və ABŞ-da çip istehsalı artımını yenidən başlatmaq üçün ABŞ-a qayıtmağa təşviq etmək məqsədi daşıyır.

Ağ Evin bildirdiyinə görə, qanun layihəsi ABŞ-da çip istehsalı, Ar-Ge və təlim üçün 52,7 milyard dollar subsidiya, ABŞ-da çip fabrikləri açan şirkətlərə 25% investisiya vergisi güzəşti verəcək və süni intellekt, kvant hesablamaları və digər sahələrdə Amerika tədqiqatlarının inkişafına növbəti 10 il ərzində təxminən 200 milyard dollar ayrılacaq.

Bu Qanunla nəzərdə tutulmuş vəsaitin ümumi həcmi 280 milyard ABŞ dollarından artıqdır.
Plan möhtəşəmdir, lakin onun həyata keçirilməsi “yerkökü və çubuq” strategiyasını nəzərdə tutur.
“Kök” 52,7 milyard ABŞ dolları məbləğində pul alacaq ki, bu da “dörd əsas fond” vasitəsilə müvafiq olaraq mikrosxemlərin istehsalını stimullaşdırmaq, təhlükəsizlik işlərinə mikrosxemlər sahəsində kadrlar, eləcə də milli müdafiə üçün xüsusi çiplər yaratmaq və mikrosxemlərin istehsalında innovasiyalara, onların inkişafı və təhsilinə yönəldiləcək.

“Qamçı” birbaşa Çinə yönəlib.
Məsələn, qanun layihəsi ABŞ subsidiyaları alan şirkətlərə Çində qabaqcıl texnoloji çiplərin istehsalını əhəmiyyətli dərəcədə artırmağı 10 il müddətinə qadağan edəcək və qadağanı pozanlardan ödənilən subsidiyaların tam məbləğini geri qaytarmaq tələb oluna bilər; qanun layihəsi həmçinin federal stimullaşdırıcı fondların alıcılarına “ABŞ-ın milli təhlükəsizliyinə təhdid yaradan bəzi ölkələrdə” yarımkeçirici istehsal potensialını genişləndirməyi qadağan edir.

Sadə dillə desək, bu subsidiyanı almaq o deməkdir ki, siz 10 il ərzində materik Çində daha yüksək səviyyəli çiplərə investisiya edə bilməyəcəksiniz.

Ağ Evin sözçüsü bildirib ki, Çip Qanunu yarımkeçirici istehsalçılarını Çindən daha çox ABŞ-a sərmayə qoymağa təşviq etmək üçün nəzərdə tutulub.
Problem ondadır ki, çip istehsalı beynəlxalq sənayedir və bu sahədə bütün liderlər transmilli şirkətlərdir.

Bir çox xarici media hesab edir ki, Çip Qanununun əsas məqsədi TSMC, Samsung, Intel və digər transmilli çip şirkətlərini ABŞ və Çin arasında “tərəf seçməyə” məcbur etməkdir.

Materik Çin dünyanın ən böyük çip bazarıdır. Hazırda TSMC-nin materik Çində 16nm və 28nm çip zavodları, Samsung-un Sian şəhərində yaddaş çipi fabriki, SK Hynix, Intel, Micron və digər şirkətlərin isə Çində çip qablaşdırma və sınaq fabrikləri var. Bundan əlavə, ölkədə 7 nm və 5 nm standartlarına uyğun yüksək səviyyəli çiplərin istehsalı üçün bir çox layihələr planlaşdırılır.

Qanun qüvvəyə mindikdən sonra, bu şirkətlər Çindəki əməliyyatlarını genişləndirməyə davam etsələr, onlar ABŞ-ın böyük subsidiyalarını itirə və digər ABŞ çip istehsalçıları ilə müqayisədə dezavantajlı vəziyyətə düşə və hətta bütün istehsal zənciri boyunca ABŞ hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən təqiblərlə üzləşə bilərlər.

Amma əgər şirkətlər həqiqətən qulaq assalar və istehsal müəssisələrini ABŞ-a köçürsələr, bu, yenə də Çinin nəhəng bazar imkanından imtina etməyə bərabər olardı. Axı bu yüksək texnologiyalı, yüksək əlavə dəyərə malik sənaye həmişə “Ar-Ge-yə yüksək investisiya – bazarda geniş tətbiq – R&D-yə investisiya” dövrünü izləmişdir.

İkinci.
BBC-nin məlumatına görə, hələ qanun layihəsi imzalanmamışdan əvvəl bütün ABŞ çip istehsalçıları ABŞ Ticarət Nazirliyindən Çinə 14 nanometr və daha yüksək çiplərin istehsalı üçün avadanlıq tədarükünü dayandırmağı tələb edən məktublar alıblar. Çinin yarımkeçiricilər üzrə analitik mərkəzi Chip Research tərəfindən aparılan təhlilə görə, “Çip Qanunu” yalnız “başlanğıcdan əvvəldir”.

Əsas məqsəd Yaponiya, Cənubi Koreya və Tayvanı daxil etməklə “dörd tərəfli çip istehsalı ittifaqı” yaratmaqdır ki, bu da Çin çip sənayesinin inkişafının qarşısını almaq üçün əsas olacaqdır.
Sənayenin geosiyasi silaha çevrilməsi iqtisadiyyatın qanunlarına açıq şəkildə ziddir.

Son bir neçə onillikdə çip sənayesi böyük ölçüdə qloballaşdı. Bəzi qabaqcıl çiplərin istehsalı üçün aşındırma, diffuziya və qablaşdırma kimi 1000-dən çox proses tələb olunur, orta hesabla 70-dən çox sərhədlərarası qarşılıqlı əlaqə tələb olunur.

Məsələn, Şandun əyalətində bir “ixtisaslaşdırılmış və yeni” müəssisə tikilmişdir. Bu şirkət əsasən yarımkeçirici materialların istehsalı və təmizlənməsi üçün istifadə olunan yüksək temperaturlu qrafit qablar istehsal edir. Müəssisə rəhbərinin fikrincə, məhsulun tələb olunan xüsusiyyətləri nə qədər dəqiq olarsa, yüksək temperaturda emal zamanı qabın vahid qızdırılmasına tələblər bir o qədər yüksəkdir.
Uzun illər tədqiqatlardan sonra şirkət müstəqil əqli mülkiyyət hüquqlarına malik ultra yüksək temperaturlu yüksək təmizlikli vakuum qaz sobasını uğurla istehsal edib və bu, bazarda unikal üstünlüklərə nail olub.
Lakin texnoloji üstünlük əldə etmək tək iş deyil.

İndi şirkət hələ də yapon tərəfdaşlarından xammal idxal etməlidir. Niyə? Çip istehsal zənciri çox uzundur və zəncirdəki əvvəlki halqaların əməkdaşlığı olmadan bir şirkət üçün öz sahəsində təkmilləşdirmələr etmək asan deyil. Yalnız bütün tərəflər öz müqayisəli üstünlüklərini və xüsusiyyətlərini dərk edərək əməkdaşlıq etdikdə maksimum səmərəliliyə nail olmaq olar.

Eyni şey beynəlxalq çip bazarına da aiddir. Birləşmiş Ştatlar dünyanın bir nömrəli yarımkeçirici avadanlıq tədarükçüsüdür və EDA çip dizayn proqramı da əsasən üç Amerika nəhənginin (Synopsys, Cadence, Mentor) inhisarındadır. Eyni zamanda, xammal təchizatı, istehsal və digər aspektlərdə Tayvan, Çin, Yaponiya, Cənubi Koreya və Avropanın öz güclü tərəfləri var.

TSMC-nin təsisçisi bu yaxınlarda açıq şəkildə bildirdi ki, eyni çipin ABŞ-da istehsal dəyəri Tayvanda olduğundan təxminən 50% yüksəkdir.
Əgər biz ABŞ-da çip istehsalını inkişaf etdirsək, o zaman bu, “faydasız, israfçı və bahalı” olacaq.
Beləliklə, Çip Aktı, “qeyri-ənənəvi təminatlar” vasitəsilə ABŞ-ın çip istehsal potensialını genişləndirməyə məcbur edir, ilk növbədə mənfəət üçün deyil, onların “tutulmamasını” və inkişafda mütləq üstünlüyünü Çin üzərində qoruyub saxlamasını təmin etmək üçün.

Bu məqsədə nail olmaq üçün qlobal istehsal və təchizat zəncirlərinin sabitliyi, o cümlədən ABŞ-ın özü qurban verilir.

Bu “hegemon narahatlığa” cavab olaraq ABŞ şirkətləri, mediası və beyin mərkəzləri çoxlu etirazlar irəli sürür. Çip Qanununun hazırlanması zamanı Intel, “qanun layihəsinin subsidiyalaşdırılan şirkətlərin qlobal rəqabət qabiliyyətinə xələl gətirəcəyindən” qorxaraq, ABŞ-ın materik Çindəki çip şirkətlərinin investisiyalarını məhdudlaşdırmaması üçün fəal şəkildə lobbiçilik etdi.

Bloomberg qanun layihəsini “böyük pul itkisi” kimi tənqid edib. Bəzi ABŞ alimləri xəbərdarlıq edirlər ki, ABŞ istehsal sektorunu nə qədər gücləndirməyə çalışsa da, onu qlobal təchizat zəncirindən ayırmaq mümkün deyil.

Üçüncü.
ABŞ bu qəddar və eqoist “çip müharibəsi”ndə qalib gələ bilərmi? Hazırda praktiki olaraq heç bir beynəlxalq əsas səs bu “böyük qumar” haqqında optimist deyil.

Pulsuz nahar olmur. Çip Qanunu 280 milyard dollar təklif edir, amma pul haradan gələcək?
Borc yaratmağa davam ediləcək? Bu ilin əvvəlində ABŞ hökumətinin borcu ilk dəfə olaraq 30 trilyon dolları keçib, hökumət kəsiri genişlənməkdə davam edir və yenidən borc almaq ABŞ dövlət borcunun defolt riskini artıra bilər.

Pul çap edən maşın işlədiləcək? ABŞ-da “maliyyə yumşaldılması” kimi məsuliyyətsiz siyasət artıq ciddi inflyasiyaya səbəb olub, FED bu il 4 dəfə faiz artırıb. Pulları yenidən necə çap etmək olar?

Bəs öz iqtisadiyyatlarını bərpa etməklə bu pulları “həzm etməyə” necə? ABŞ Ticarət Departamentinin məlumatları göstərir ki, bu ilin ikinci rübündə ABŞ ÜDM-i illik müqayisədə 0,9% azalaraq iki rüb ardıcıl olaraq azalıb və texniki tənəzzülə düşüb.
Pelosi Çip Qanununu “Amerika ailələri və Amerika iqtisadiyyatı üçün böyük qələbə” adlandırsa da, indiki formada 280 milyard dollarlıq böyük xərclər hökumətin və vergi ödəyicilərinin üzərinə ağır yük qoyacaq və daxili münaqişələri daha da gücləndirəcək.

Ağıllı insanlar qeyd edirlər ki, xərclər və faydalarla uyğun gəlməyən sənaye siyasətləri nəinki sahibkarlıq innovasiyalarına təkan vermir, həm də arbitrajı təşviq edir.

ABŞ-da Çip Aktının bəzi əleyhdarları proqnozlaşdırırlar ki, yüksək gəlirli yerli çip şirkətləri AR-GE və fabriklər tikməkdənsə, səhmləri geri almaq və onların dəyərini artırmaq üçün dövlət subsidiyalarından daha çox istifadə edirlər.

Boston Consulting Group-un proqnozlarına görə, ABŞ Çinlə sərt texnoloji fasilədə israr edərsə, bu, ABŞ-ın çip şirkətlərinə qlobal bazar payının 18%-nə, gəlirin 37%-nə və subsidiya olaraq 15.000-40.000 yüksək ixtisaslı iş yerlərinin azalmasına səbəb ola bilər. Çip Aktı ilə təmin edilən şirkətlərin fabrikləri Çindən ABŞ-a köçürmə xərclərini ödəmir.

Bir neçə il əvvəl Tramp administrasiyası sonda “Amerikanı yenidən güclü etməyən” bazar qanunlarına göz yumaraq Çinlə ticarət müharibəsi başlatdı, əksinə, Amerika bizneslərinə və adi insanlara zərər vurdu. Elm və texnologiya sahəsində ölkələr arasında rəqabətdə heç bir qəbahət yoxdur, lakin bu yol düzgün olmalıdır.
Digər ölkələri yatırmaq üçün “sənayedə yeni soyuq müharibə”dən istifadə etmək ümidi yalnız əks nəticə verəcəkdir