44 yaşında olan İran inqilabı: Böyük potensiala malik mübarizə aparan iqtisadiyyat

İran iqtisadiyyatı 1979-cu il İslam İnqilabından sonra əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalıb. İnqilabdan əvvəl İran güclü özəl sektora və neft ixracından ağır asılılığa malik qarışıq iqtisadiyyata malik idi. İnqilabdan sonra hökumət bir çox sənaye sahələrini milliləşdirdi və mərkəzi planlaşdırma və dövlət nəzarətinə əsaslanan iqtisadi sistem tətbiq etdi.

Dünya Bankının məlumatına görə, İran iqtisadiyyatında karbohidrogen sektoru, kənd təsərrüfatı və xidmət sektoru üstünlük təşkil edir. Bəzi liberallaşdırma səyləri göstərilsə də, əksər hallarda özəlləşdirmə mülkiyyət hüququnun dövlətdən iri konqlomeratlara keçməsi, kiçik və orta sahibkarlıqda real özəl sektorun daha kiçik rol oynaması ilə nəticələnmişdir.

Əsas sektorlar

İranın inqilabdan əvvəlki iqtisadiyyatı əsasən dörd əsas sektordan ibarət idi, neft və mədənçıxarma sektorları ən böyüyü olmaqla ÜDM-in 75 faizini təşkil edirdi. Onları ÜDM-də müvafiq olaraq yüzdə 13, yüzdə 9 və 2 faizlə xidmət sektoru, sənaye və kənd təsərrüfatı izləyir.

Zaman keçdikcə İran xidmət sektoru hazırda əsas sürücü (ÜDM-in +57 faizi) ilə çoxşaxəli iqtisadiyyata çevrilib. Bunu ötən İran təqvim ilinin sonunda, 1400-cü il, 20 mart 2022-ci ildə 4,3 faizlə sənaye və mədənçıxarma (19,5 faiz), kənd təsərrüfatı (10,7 faiz), neft (təxminən 8 faiz) və tikinti gəlir. Bunu İran Mərkəzi Bankının məlumatları sübut edir.

Neft, qaz və neft kimyası

İnqilabdan sonra İranın neft sektoru 1980-ci illərdə səkkiz illik dağıdıcı İran-İraq müharibəsi zamanı Qərbin sanksiyaları və obyektlərin dağıdılması da daxil olmaqla çoxsaylı problemlərlə üzləşib. İran 1974-cü ildə gündəlik 6 milyon barellə ən yüksək xam neft hasilatını qeyd etdiyi halda, neft sənayesi son 44 ildə heç vaxt bu səviyyəyə çatmayıb.

İnqilabdan sonra qeydə alınan ən yüksək xam neft hasilatı 2018-ci ildə ABŞ-ın Birgə Hərtərəfli Fəaliyyət Planı (JCPOA) kimi tanınan nüvə sazişindən birtərəfli qaydada çıxmasından və Tehrana qarşı sanksiyaları yenidən tətbiq etməzdən əvvəl gündəlik 3,8 milyon barel olub.

Xam neft ixracını azaltmaq siyasətinin bir hissəsi olaraq, İran təkcə benzin və ya karbamid kimi strateji əmtəələrə yerli tələbatı azaltmaq və ya tamamilə aradan qaldırmaq üçün deyil, həm də xarici valyuta gəlirlərini maksimum dərəcədə artırmaq üçün neft-kimya zavodlarının sayını əhəmiyyətli dərəcədə artırıb, hansı ki, müxtəlif neft-kimya mallarının ixracı son İran ilində (2021-2022-ci ilin martında) 24 milyard dollara çatıb.

Xam neft hasilatının azalmasına baxmayaraq, İran Cənubi Pars kimi bir neçə böyük qaz yatağından qaz hasilatını əhəmiyyətli dərəcədə artıraraq, 2021-ci ildə 256,7 milyard kubmetr təbii qaz hasil etməklə ABŞ və Rusiyadan sonra üçüncü ən böyük qaz istehsalçısı olub. İranda hasil edilən təbii qazın böyük hissəsi ölkənin yaşayış, sənaye və elektrik stansiyaları tərəfindən istehlak edilsə də, onun bir hissəsi İraq və Türkiyə kimi qonşu ölkələrə ixrac olunmaqda davam edir.

Kənd təsərrüfatı

Hökumətin özünü təmin etmə yolu ilə ərzaq təhlükəsizliyinə böyük önəm verdiyi inqilabdan sonra kənd təsərrüfatı da əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qaldı. İstehsalın artmasına baxmayaraq, sektor quraqlıq, yanlış idarəçilik və sənayeni modernləşdirmək üçün lazımi investisiyaların olmaması da daxil olmaqla problemlərlə üzləşib və nəticədə məhsuldarlıq azalıb.

Buğda kimi strateji məhsullarda özünü təmin etmək siyasətinin həyata keçirilməsi uzun müddətdir ki, asılılığı azaltmaq üçün dövlət siyasəti kimi qəbul edilir. Bu sektorun payı son illərdə azalsa da, kənd icmaları və kiçik fermerlər üçün mühüm məşğulluq və gəlir mənbəyi olaraq qalır.

Xidmətlər

Maliyyə, pərakəndə satış və turizm də daxil olmaqla xidmət sektoru inqilabdan sonrakı İranda ən çox genişlənmə və artım gördü. Son zamanlar hökumət əleyhinə etirazlar və hökumətin internetə tətbiq etdiyi məhdudiyyətlər sektordakı bizneslərə təsir etsə də, sektor bizneslərə daha geniş müştəri bazasına çatmağa və həm şəhər, həm də kənd yerlərində xidmətlərini təkmilləşdirməyə imkan verən texnologiyanın inkişafından faydalanıb.

Ölkənin elmi və texnoloji nailiyyətləri gənc və yüksək təhsilli işçi qüvvəsi ilə birləşərək xidmət sektorunu ÜDM-in əsas payına və əsas iş yerlərinin mənbəyinə çevirmişdir.

Sənaye və mədən

Son onilliklərdə İranda neft-kimya, avtomobil, mədənçıxarma və emal sənayesi də daxil olmaqla, geniş sənaye sahələri inkişaf etmişdir. Ölkə hazırda dəmir filizi, mis və qızıl kimi minerallar istehsal edir və emal sektoru toxuculuq, qida, polad, əczaçılıq və istehlak malları kimi mallar istehsal etmək üçün inkişaf etmişdir.

Bunlar İranın son onilliklərdə ya inqilabdan əvvəlki dövrdə əvvəllər mövcud olan sənayeləri genişləndirmək və modernləşdirmək, ya da onları sıfırdan qurmaqla əldə etdiyi əsas texnoloji və sənaye nailiyyətlərindən yalnız bəziləridir.

İş

İran Statistika Mərkəzinin son rəqəmlərinə əsasən, İranda ən böyük məşğulluq sektoru ölkənin işçi qüvvəsinin 51,3 faizini işlədən xidmət sektoru, 34,6 faizlə sənaye sektoru və 14,3 faizlə kənd təsərrüfatı sektoru ikinci yerdədir.

İranda hazırkı işsizlik səviyyəsi 8,2 faizdir ki, bu da son 17 ilin ən aşağı göstəricisidir, baxmayaraq ki, gənclər (27 faiz) və qadınlar (29,5 faiz) arasında yüksək işsizlik səviyyəsi hələ də qorunur.

İranın “Yüksək İnsan İnkişafı”

İran iqtisadiyyatındakı ümumi nailiyyətlər onun Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramının (UNDP) İnsan İnkişafı İndeksində (İİİ) reytinqinin yaxşılaşmasına böyük töhfə verib. İranın İİİ 1990-cı ildəki 0,601-dən 2021-ci ildə 0,774-ə yüksələrək, Çin, Hindistan və Braziliyanı qabaqlayaraq, yüksək insan inkişafı ölkələri arasında ən yüksək reytinq olan İİİ tərəfindən qiymətləndirilən ölkələr arasında 76-cı yerdə qərarlaşıb.

BMTİP-in məlumatına görə, ölkə insan inkişafının üç əsas ölçüsündə mühüm irəliləyiş əldə edib: uzun və sağlam həyat, bilik və layiqli həyat səviyyəsi.

Qarşıda problemlər var

44 illik transformasiyaya baxmayaraq, İran iqtisadiyyatı onun böyüməsini və sabitliyini təhdid edən bir sıra davamlı problemlərlə üzləşir. Qərblə sanksiyalar və siyasi gərginlik İranın beynəlxalq maliyyə sisteminə çıxışını məhdudlaşdırmağa davam edir və Tehran rəsmilərinin “iqtisadi müharibə” adlandırdığı ticarət imkanlarına mane olur.

Bundan əlavə, hökumətin düzgün idarə olunmaması, neft ixracından asılılıq, yüksək inflyasiya, yüksək işsizlik və məhdud xarici investisiyalar ölkənin iqtisadi tərəqqisinə ciddi maneələrdir. İranın böyük və yaxşı təhsilli işçi qüvvəsi olsa da, onun tam potensialına çatması üçün texnologiya, infrastruktur və istehsal kimi əsas sektorlara investisiya lazımdır.

Bununla belə, siyasi, hüquqi və əməliyyat qeyri-müəyyənliyi, eləcə də kapital axını da investisiya və artıma mane olur. Dünya Bankının MENA İqtisadi İcmalı hesabatına əsasən, İranın real ÜDM-in 2022-ci ildə 2,9 faiz, 2023-cü ildə isə 2,2 faiz artacağı proqnozlaşdırılır ki, bu da əvvəlki proqnozlardan aşağıdır.

Qərblə sanksiyalar və gərginlik yüksək səviyyədə qaldıqca, İran iqtisadiyyatının perspektivi qeyri-müəyyən olaraq qalacaq və onun artımı məhdud olacaq.

Kədərli, lakin ümidsiz olmayan

Son 44 il ərzində əldə edilmiş irəliləyişlərə baxmayaraq, İran geniş sənaye, istehsal və elmi nailiyyətlərinə baxmayaraq, qlobal təchizat zəncirindən kənarda qalmasına səbəb olan imkanlardan və milyardlarla dollarlıq beynəlxalq sərmayədən məhrum olmaqla, tam şəkildə istifadə edilməmiş bazar olaraq qalır.

İqtisadiyyat hələ də yüksək inflyasiya, kəskin ucuzlaşan valyuta, korrupsiya və dünya bazarlarına çıxışın məhdudluğu ilə mübarizə aparır. 1970-ci illərdə 25 faizdən yuxarı olan yoxsulluq səviyyəsi 2014-cü ildə 10 faizdən də aşağı düşmüş, lakin 2018-ci ildən sonra ciddi iqtisadi tənəzzüllər və sərtləşdirilən sanksiyalardan sonra yenidən yüksəlməyə başlamış və 2019-cu ildə 27,6 faizə çatmışdır. Beləliklə, ölkənin xəstə iqtisadiyyatı onun gənc əhalisi arasında əsas narazılıq mənbəyinə çevrilib.

İran iqtisadiyyatında vəziyyətin acınacaqlı görünməsinə baxmayaraq, onun hələ qırılma nöqtəsinə çatmadığını qeyd etmək lazımdır. Ölkə son onilliklərdə dəfələrlə görüldüyü kimi, böyük təhsilli əhaliyə, güclü universitetlərə və dəyişikliklər qarşısında dayanıqlılıq və dayanıqlıq təmin edən innovativ startaplara arxalanır.

Qərblə sanksiyalar və gərginlik, xüsusən də Ukraynadakı müharibədən və İranın şərqə doğru strategiyasından sonra yüksək səviyyədə qaldığı müddətcə vəziyyət davam edə bilər və İran iqtisadiyyatını tam gücündən çox az, məhdud artımla tərk edir.

Tehran Qərbin rəhbərlik etdiyi qlobal maliyyə sistemindən kənar qonşuları və alternativ tərəfdaşları ilə, məsələn, Şanxay Əməkdaşlıq Təşkilatına (ŞƏT) qoşulmaqla ticarət və iqtisadi artımı fəal şəkildə təşviq etməkdə davam etsə də, Rusiyanın rəhbərlik etdiyi Avrasiya İqtisadi İqtisadi Birliyi (EAEU) ilə yaxınlaşan azad ticarət sazişi və onun Qlobal Cənubun genişləndirilmiş BRİKS+ formatına qoşulmaq təklifi bu tədbirlərin İslam Respublikasına cari iqtisadi məhdudiyyətlərini nə dərəcədə dəf etməyə kömək edəcəyini hələ də görmək qalır.

Mənbə